Контрактная система в сфере закупок
Понятие «контрактная система в сфере закупок» многие подрядчики не совсем понимают, подразумевая просто поставки товара покупателям с заключением договора. На самом деле целью операций является корректировка закупочной деятельности компаний на законодательном уровне, проводимая за счет финансов госбюджета.
Содержание
- Понятие контрактной системы закупок
- Кто может принимать участие
- Принципы контрактной системы в сфере закупок
- Федеральный закон №44-ФЗ
- Преимущества и особенности контрактной системы в сфере закупок по 44-ФЗ
Понятие контрактной системы закупок
Это торгово-закупочная сфера, которая регламентируется законом 44-ФЗ. В понятие и определение контрактной системы в сфере закупок входит объединение партнеров, которые проводят контрактные госзакупки в ЕИС, согласно нормативам и основам законодательства РФ. ФЗ о контрактной системе в сфере закупок 44-ФЗ пришел на смену устаревшему Федеральному закону о госзакупках 94-Ф. Они имеют свои особенности и отличия, например, в новом законе:
- Зарегистрированы новые правила по стоимости соглашения и оценивания заявлений на сотрудничество в контрактной системе муниципальных закупок.
- Реформирование в общефедеральную контрактную систему, регулирующую процедуру ведения гос. и муниципальных нужд, проект госзакупок, выполнение договора.
- Обозначено понятие и приоритет российской продукции и товарами перед зарубежными услугами с введением ограничений.
- Зафиксированы обязательства покупателей утверждать годовой план, график госзакупок на срок исполнения бюджета и обоснование целей контрактных закупок.
- Создана ЕИС, где размещены графики госзакупок, реестр федеральных банковских гарантий, результаты мониторинга, реестр недобросовестных исполнителей, сведения об исполнении договоров.
- Введены торги с ограниченным участием, запросы предложений, двухэтапные тендеры.
- У граждан появилась возможность обращаться в судебные инстанции с обсуждениями исков по контрактным закупкам.
- Введены требования к персоналу контрольных органов, членам спецкомиссий, контрактным управляющим.
- Продвижение малого бизнеса в аукционах. Заказчики обязаны закупать продукцию у малого предпринимательства не менее 15% от годового объема, со стоимостью договора не больше 20 млн. рублей.
- Покупатели должны обеспечивать заявки, и на торгах устанавливать обеспечение выполнения договора.
Кто может принимать участие
В контрактной системе в сфере государственных закупок имеют право участвовать:
- доверители;
- участники госзакупок;
- федеративные органы власти по координации госзакупок;
- уполномоченные и другие органы государственной власти, которые имеют право осуществлять администрирование в области закупок, нормативные права;
- операторы ЭТП.
Обратите внимание:
Наша компания предлагает полное тендерное сопровождение всем участникам сделки.
Принципы контрактной системы в сфере закупок
Закупочная деятельность основывается на определении таких принципов контрактной системы закупок:
- квалификация покупателей;
- гарантия конкурентоспособности;
- прозрачность контрактной системы в сфере закупок;
- поддержка ноу-хау;
- высокоэффективное проведение госзакупок и ответственность за сделку;
- единство системы в данной сфере.
К особенностям и основам контрактной системы в сфере закупок относится принцип прозрачности, когда все данные открыто размещаются в Единой информационной системе, и в актуальной публикации в поисковике планов госзакупок, документов о проведении закупочной процедуры, отчета об исполнении государственного контракта.
Такая прозрачность нужна для государственного контроля за продуктивностью операций и обеспечения конкурентоспособности. Любой заинтересованный в сделке субъект может стать поставщиком, для чего ему нужно соответствовать установленной концепции, и исполнять условия соглашения, которые значатся в документации покупателя.
Федеральный закон №44-ФЗ
Настоящее законодательство направлено на:
- обеспечение гос. и муниципальных нужд;
- улучшение результата и продуктивности в закупочных процедурах;
- искоренение взяточничества, коррупционных и правовых нарушений в сфере госзакупок;
- гарантию прозрачности;
- внедрение системы подхода в сферу проектирования закупок.
Закон о контрактной системе в сфере закупок товаров касается:
- составления графика закупок продукции и услуг;
- особенностей реализации договоров;
- заключения соглашений, предусмотренных ФЗ;
- определения подрядчиков;
- контроля в области госзакупок товаров услуг;
- мониторинга соблюдения законодательства РФ и других нормативов для обеспечения гос. и муниципальных нужд.
Подробнее об основах законодательства и о контрактной системе в сфере закупок 44-ФЗ вы найдете на сайте: https://fssp.gov.ru/2315090/.
Преимущества и особенности контрактной системы в сфере закупок по 44-ФЗ
Преимущества предоставляются на основе положений ч. 4 ст. 28 ФЗ «О контрактной системе»:
- Представителям малого бизнеса. Покупатели должны произвести покупку их продукции в размере не менее 15% от годового объема, согласно с ч. 1 ст. 30 44-ФЗ. Доверитель оплачивает услугу или работу в течение 15 рабочих дней, а не 30 дней в стандартных ситуациях.
- Обществам инвалидов. Установлена льгота по цене контракта до 15%, если компания стала победителем закупки, но не больше НМЦК.
- Учреждениям уголовной и исполнительной системы РФ. Преимущества положены в виде повышения стоимости договора на 15%, но не выше изначально установленной цены;
- Соц. некоммерческим организациям. Бонусом выступает сокращение сроков оплаты по выполненным обязательствам, указанным в соглашении.
Данные преимущества предоставляются, только если учреждение предоставило подтверждающие право документы.
Читать другие статьи:
- Требования к участникам закупки
- Как участвовать в тендерах
- Запрос коммерческих предложений по 44-ФЗ
- Закупки у единственного поставщика по 44-ФЗ
- Закупки у единственного поставщика 223-ФЗ