Вопросы и ответы по тендерам
- 44-ФЗВ соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ указанный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с чч. 1, 4 и 5 ст. 15 Закона № 44-ФЗ.Согласно п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае аренды нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, а также аренда жилых помещений, находящихся на территории иностранного государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства.В соответствии с п. 7 ст. 3 Закона № 44-ФЗ заказчик - это государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 44-ФЗ бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.Из преамбулы ч. 1 ст. 1 Закона № 44-ФЗ следует, что Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд. В понимании Закона № 44-ФЗ все закупки, осуществляемые в соответствии с данным законом, в том числе, бюджетными учреждениями, осуществляются для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.В связи с изложенным, закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ может быть осуществлена, в том числе бюджетным учреждением.
- 44-ФЗВ соответствии с частью 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ в ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.Вместе с тем, по мнению Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России, часть 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ подлежит применению лишь в случае установления в контракте поэтапной приемки работ, подтверждаемой соответствующими актами.Таким образом, замена способа обеспечения исполнения контракта до начала исполнения контракта не представляется возможной.
- 223-ФЗПоложения Постановления № 1352 применяются к юридическим лицам указанным в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ с годовой выручкой свыше 1 млрд. рублей с 1 января 2016 года, к лицам с годовой выручкой свыше 10 млрд. с 1 июля 2015 года. Отмечаем, что юридические лица указанные в части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ не подпадающие под действие Постановления № 1352 не вправе проводить закупку с указанием в документации о такой закупке требования о том, что участником может быть только субъект малого и среднего предпринимательства, поскольку указанные действия являются нарушением положений Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Кроме того, заказчик, который не подпадает под действие Постановления № 1352 в ежемесячной отчетности в соответствии с требованиями пункта 4 части 19 статьи 4 Закона № 223-ФЗ обязан указывать сведения о договорах заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, либо при отсутствии такой информации сведения обозначаются цифровым значением «0».