ГлавнаяНовостиВ Госдуму внесен законопроект, устраняющий причины конфликта между почтовиками и региональными издателями
В Госдуму внесен законопроект, устраняющий причины конфликта между почтовиками и региональными издателями
Сопредседатель Центрального штаба ОНФ, депутат Госдумы Ольга Тимофеева и глава думского комитета по информационной политике Леонид Левин внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, который позволит разрешить многолетний конфликт представителей «Почты России» и издателей. Соответствующая инициатива размещена в понедельник в базе законодательной деятельности нижней палаты парламента.
Документом предлагается внести изменения в статьи 2 и 16 федерального закона «О почтовой связи», которыми предполагается установить, что в стоимость подписки на периодические печатные издания уже будет входить стоимость всего цикла доставки от издателя до конечного получателя. Дело в том, что на сегодняшний день «Почта России» взимает помимо тарифа на доставку СМИ до потребителя еще и дополнительную плату за доставку изданий до почтовых отделений отдельным платежом. Наиболее острой эта проблема является для региональных СМИ, которые нуждаются в средствах от распространения изданий в бумажном виде.
Законодатели предлагают прописать прозрачный механизм регламентации ценообразования подписки периодического печатного издания, что, по их мнению, создаст благоприятные условия для развития предприятий печати, издательского дела, в особенности для предприятий малого бизнеса, и в целом для широкого круга пользователей услуг почтовой связи.
В часть первую статьи 16 предлагается внести следующие изменения: «…При заключении договора подписки на периодическое печатное издание цена подписки на него состоит из цены экземпляра (экземпляров) такого издания, цены услуг по исполнению договора подписки на периодическое печатное издание, включая цену перевозки и доставки периодического печатного издания до адресата, если такая доставка предусмотрена указанным договором».
«Мы внесли этот законопроект по итогам медиафорума ОНФ «Правда и справедливость». Издатели считают, что почтовики несправедливо дважды берут плату за одно и то же, взимая оплату за подписку и за транспортные услуги. «Почта России», наоборот, считает, что подписка покрывает только непосредственную доставку периодики читателю из почтового отделения, а перемещение изданий до почтового отделения должно быть отдельно оплачено издателями», – отметил в комментарии «Известиям» один из авторов законопроекта Леонид Левин.
По его мнению, в настоящее время этот законопроект по-прежнему актуален для печатной прессы, в особенности для региональной и местной, которая остро нуждается в средствах от распространения в бумажном виде.
Сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта в Нижегородской области, главный редактор газеты «Нижегородская правда» Татьяна Метелкина выступила в поддержку этого законопроекта. «Мы надеемся, что этот законопроект, который возник после поручения Владимира Путина, поставит все на свои места в спорах средств массовой информации и «Почты России». Это касается не только федеральных СМИ, а прежде всего региональных. Тарифы на сортировку и стоимость доставки до узлов связи — приличная экономия. Каждому СМИ не придется идти в суд, неся на это расходы. Только суд определяет, законно это или незаконно, а зачастую судебная практика в таких вопросах разнится. Нам необходимо зафиксировать все законодательно, чтобы не было разночтений», – считает Метелкина.
В свою очередь представитель Центрального штаба Народного фронта, руководитель Центра правовой поддержки журналистов ОНФ Наталья Костенко также считает, что этот законопроект является движением в правильном направлении. При этом, по ее мнению, в документе необходимо прописать, что подразумевается под доставкой прессы потребителю, чтобы впредь не было двойного трактования законодательства. Костенко отметила, что сейчас нет четкого понятия, что есть доставка прессы, и это позволяет «Почте России» разделять тариф на две части: на доставку от издательств до почтовых отделений и от почтового отделения до уже получателя продукции, то есть до читателя.
Документом предлагается внести изменения в статьи 2 и 16 федерального закона «О почтовой связи», которыми предполагается установить, что в стоимость подписки на периодические печатные издания уже будет входить стоимость всего цикла доставки от издателя до конечного получателя. Дело в том, что на сегодняшний день «Почта России» взимает помимо тарифа на доставку СМИ до потребителя еще и дополнительную плату за доставку изданий до почтовых отделений отдельным платежом. Наиболее острой эта проблема является для региональных СМИ, которые нуждаются в средствах от распространения изданий в бумажном виде.
Законодатели предлагают прописать прозрачный механизм регламентации ценообразования подписки периодического печатного издания, что, по их мнению, создаст благоприятные условия для развития предприятий печати, издательского дела, в особенности для предприятий малого бизнеса, и в целом для широкого круга пользователей услуг почтовой связи.
В часть первую статьи 16 предлагается внести следующие изменения: «…При заключении договора подписки на периодическое печатное издание цена подписки на него состоит из цены экземпляра (экземпляров) такого издания, цены услуг по исполнению договора подписки на периодическое печатное издание, включая цену перевозки и доставки периодического печатного издания до адресата, если такая доставка предусмотрена указанным договором».
«Мы внесли этот законопроект по итогам медиафорума ОНФ «Правда и справедливость». Издатели считают, что почтовики несправедливо дважды берут плату за одно и то же, взимая оплату за подписку и за транспортные услуги. «Почта России», наоборот, считает, что подписка покрывает только непосредственную доставку периодики читателю из почтового отделения, а перемещение изданий до почтового отделения должно быть отдельно оплачено издателями», – отметил в комментарии «Известиям» один из авторов законопроекта Леонид Левин.
По его мнению, в настоящее время этот законопроект по-прежнему актуален для печатной прессы, в особенности для региональной и местной, которая остро нуждается в средствах от распространения в бумажном виде.
Сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта в Нижегородской области, главный редактор газеты «Нижегородская правда» Татьяна Метелкина выступила в поддержку этого законопроекта. «Мы надеемся, что этот законопроект, который возник после поручения Владимира Путина, поставит все на свои места в спорах средств массовой информации и «Почты России». Это касается не только федеральных СМИ, а прежде всего региональных. Тарифы на сортировку и стоимость доставки до узлов связи — приличная экономия. Каждому СМИ не придется идти в суд, неся на это расходы. Только суд определяет, законно это или незаконно, а зачастую судебная практика в таких вопросах разнится. Нам необходимо зафиксировать все законодательно, чтобы не было разночтений», – считает Метелкина.
В свою очередь представитель Центрального штаба Народного фронта, руководитель Центра правовой поддержки журналистов ОНФ Наталья Костенко также считает, что этот законопроект является движением в правильном направлении. При этом, по ее мнению, в документе необходимо прописать, что подразумевается под доставкой прессы потребителю, чтобы впредь не было двойного трактования законодательства. Костенко отметила, что сейчас нет четкого понятия, что есть доставка прессы, и это позволяет «Почте России» разделять тариф на две части: на доставку от издательств до почтовых отделений и от почтового отделения до уже получателя продукции, то есть до читателя.
«С этой проблемой к нам давно обращаются журналисты, и мы помогали и помогаем отстаивать им свои интересы в суде, но, к сожалению, нечеткие формулировки в законе о формировании тарифа порой допускали разную судебную практику. В случаях, когда мы оказывали помощь журналистам, суд вставал на их сторону. Так, по Архангельской области был выигран суд с формулировкой, что «Почта России» получала необоснованное обогащение, включая в цену подписки помимо основного тарифа еще и стоимость доставки до газетных узлов, хотя технологически это единый процесс. Мы следим за ростом тарифов на доставку периодики в регионах, и они говорят, что якобы их заморозили, но с помощью правовой неопределенности тем не менее могли повышать часть тарифа. Поэтому и нужно законодательно этот вопрос урегулировать, чтобы в будущем избежать двойного трактования закона и издержек, которые издатели несут, возвращая излишне уплаченные суммы в судебном порядке», – заключила Костенко.
Источник: http://onf.ru/2016/05/16/v-gosdumu-vnesen-zakonoproekt-ustranyayushchiy-prichiny-konflikta-mezhdu-pochtovikami-i/
Источник: http://onf.ru/2016/05/16/v-gosdumu-vnesen-zakonoproekt-ustranyayushchiy-prichiny-konflikta-mezhdu-pochtovikami-i/
Источник: http://www.forum-goszakaz.ru/press_center/news/?ELEMENT_ID=8066