Объем госзакупок в 1-м квартале сократился на 9% - Минэкономразвития
Объем закупок в соответствии с законом "О контрактной системе" (44-ФЗ) в январе-марте текущего года снизился в сравнении с аналогичным показателем прошлого года на 9%, до 925 млрд рублей, следует из доклада Минэкономразвития о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 1-м квартале 2017 г., размещенного на сайте Единой информационной системы (ЕИС) в области закупок.
В 1-м квартале в ЕИС 251 тыс. госзаказчиков разместили извещения на общую сумму 1,04 трлн рублей, а общий объем заключенных контрактов (777,2 тыс.) составил 925 млрд рублей (без учета контрактов, сведения о которых составляют гостайну). Средняя стоимость одного контракта составила 1,19 млн рублей, что на 10% больше аналогичного показателя прошлого года.
В то же время в январе-марте было расторгнуто 182,1 тыс. контрактов на общую сумму 415,8 млрд рублей, что соответственно на 2,3% и 35,4% больше аналогичного показателя 2016 года. Около 2,5 тыс. таких контрактов на 42 млрд рублей Минэкономразвития отнесло к "неэффективным закупкам" - эти контракты были расторгнуты по решению суда или по одностороннему отказу заказчика.
Минэкономразвития отмечает, что за первые три месяца текущего года госзаказчики разместили в ЕИС 656,2 тыс. извещений, что 20% меньше числа извещений, опубликованных заказчиками годом ранее. В денежном выражении объем извещений сократился только на 8%, до 1,04 трлн рублей.
Основной причиной такой динамики закупок Минэкономразвития называет системные сбои в работе ЕИС и интегрированных с ней региональных (муниципальных) информационных систем.
"Возникновение указанных сбоев инициировано введением с 1 января 2017 г. предварительного контроля при размещении информации в ЕИС, который не позволяет размещать документы о закупке в ЕИС, не соответствующие установленным контрольным соотношениям, - говорится в докладе министерства. - Введение дополнительного этапа контроля привело к превышению установленных сроков согласования контрольными органами информации о закупке, подлежащей размещению в ЕИС (более 1 рабочего дня) и, соответственно, увеличению сроков размещения в ЕИС документов о закупках".
По оценке Минэкономразвития, за отчетный период экономия бюджетных средств (снижение цен в ходе закупочных процедур) составила 74,9 млрд рублей. Это на 48% больше аналогичного показателя 2016 года.
Большая часть извещений о закупках (48,7%) предусматривала проведение закупок у единственного поставщика. При этом доля таких извещений в общем объеме извещений составила 29,1%. На электронный аукцион пришлось соответственно 40,4% от общего числа извещений и 59% от объема извещений в денежном выражении.
Закупки в форме электронного аукциона (441 млрд рублей) проводились на базе пяти электронных торговых площадок (ЭТП). В топ-3 по объему таких закупок вошли ЭТП "Сбербанк-АСТ" с долей в 37%, ЕЭТП (29%) и "РТС-Тендер" (25%).Минэкономразвития отмечает также, что по итогам 1-го квартала сократился объем госзакупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) и социально ориентированных НКО (СОНКО). Число извещений о проведении таких закупок снизилось на 18%, до 150 тыс., а объем закупок - на 10%, до 112 млрд рублей.
В январе-марте в реестре жалоб и проверок ЕИС было зарегистрировано 12,4 тыс. жалоб на действия заказчика, уполномоченного органа и т.п. Из них почти 3 тыс. жалоб признаны обоснованными и по 70 из них выданы предписания. Еще 1,6 тыс. жалоб признаны частично обоснованными и также по 70 из них выданы предписания. Более 4,8 тыс. жалоб контрольные органы посчитали необоснованными, 1,4 тыс. жалоб возвращены заявителям без вынесения решения.Помимо этого, органы контроля провели 2,2 тыс. плановых и 1,7 тыс. внеплановых проверок, по результатам которых было выдано соответственно 672 и 656 предписания об устранении выявленных нарушений.
Кроме того, в 1-м квартале в реестр недобросовестных поставщиков ЕИС внесена информация о 968 поставщиках. При этом 326 запись сделана в связи с уклонением победителя закупки (или единственного поставщика) от заключения контракта, 642 записи сделаны в отношении поставщиков, с которыми были расторгнуты контракты.Согласно планам-графикам, опубликованным госзаказчиками в ЕИС, в 2017 году они должны провести закупки на общую сумму 5,1 трлн рублей.